姚洪章 唐曉亮 薛 宏

大慶油田第四采油廠(chǎng)

大慶油田第四采油廠(chǎng)面對管道保護的新情況、新問(wèn)題，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)， 以防損創(chuàng )效為目標， 在管道運輸安全管理上積極探索新方法、 新舉措， 強化輸油管道保護能力， 取得了連續兩年零發(fā)案的顯著(zhù)效果。

建立三級巡防網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)人防基礎

在管理模式上采取區域承包管理模式。 保衛大隊下設的四個(gè)保衛分隊分別承包全廠(chǎng)四個(gè)采油礦， 輸油管道的保護工作由承包分隊和所在區域的礦保衛隊承擔， 嚴格績(jì)效考核， 實(shí)現兩級保衛部門(mén)聯(lián)巡、 聯(lián)防， 共同承擔責任， 提高保衛人員工作的主動(dòng)性。

在巡防方式上建立了保衛大隊、 礦保衛隊和專(zhuān)職管道巡線(xiàn)人員三級巡防網(wǎng)絡(luò )。 保衛大隊和礦保衛隊每晚在零點(diǎn)前和零點(diǎn)后分別對轄區外輸油管道巡查2次以上， 采取設置流動(dòng)旗的方式， 監督管道巡查工作， 值班調度會(huì )對流動(dòng)旗設旗收旗時(shí)間、 設置地點(diǎn)和數量進(jìn)行詳細記錄， 白天則由專(zhuān)職巡線(xiàn)人員對巡查路線(xiàn)進(jìn)行復查。 為了避免管道巡防造成保衛力量過(guò)于分散， 我廠(chǎng)保衛系統繪制了輸油管道重點(diǎn)巡防區域及路線(xiàn)圖， 將管道裸露地段、 車(chē)輛易行駛地段、 偏遠地段、 建筑物附近及隱蔽性強便于作案的地點(diǎn)列為巡防重點(diǎn)， 標注快速巡查和集結路線(xiàn)， 從而縮短了管道巡查周期， 提高了工作效率。

在巡查形式上加強與生產(chǎn)部門(mén)和公安機關(guān)的溝通協(xié)作。 適時(shí)開(kāi)展大范圍巡查活動(dòng)， 深入查找管道防護隱患， 完善三級巡防機制。 尤其在開(kāi)春至入冬這段時(shí)期， 地表土層松軟， 便于不法分子實(shí)施犯罪， 保衛大隊與生產(chǎn)單位共同開(kāi)展管道徒步巡查活動(dòng)。 了解掌握管道保護工作中存在的問(wèn)題和巡防區域的變化動(dòng)態(tài)， 分析影響管道保護工作的不利因素， 共同研究解決。 同時(shí)使新入隊的保衛隊員熟悉掌握轄區內輸油管道方位、 走向及周邊地形地貌和守護重點(diǎn)。 充分發(fā)揮公安機關(guān)的執法作用， 對管道周邊可疑建筑物進(jìn)行執法檢查， 嚴防通過(guò)引管和挖地道等盜油案件的發(fā)生，進(jìn)一步提高防護能力， 鞏固防護基礎。

“三級巡線(xiàn)制”針對輸油管道栽管盜油案件規律及特點(diǎn)， 發(fā)揮了高效快速的作用。 一是提高了預防和控制能力。 并以每日一查為輔助措施，從事前預防、 事中控制到事后處理形成完整的鏈條， 防止或減少原油流失。 二是加大了管道巡護密度。 保衛人員每晚對輸油管道巡護達到四次以上， 在時(shí)間上不給犯罪分子留有可乘之機。 三是強化巡護力量。 兩級保衛部門(mén)交替巡護， 遇突發(fā)事件可快速集結， 提高抵御風(fēng)險和打擊能力。 四是明確巡護重點(diǎn)， 以區域查、 地段查帶動(dòng)全局防控能力， 在重點(diǎn)區域、 重點(diǎn)地段保持高壓態(tài)勢。五是設置流動(dòng)旗， 督促巡查人員按時(shí)、 逐點(diǎn)、 細致開(kāi)展巡防檢查， 確保巡護不走形式。

突出科技預警優(yōu)勢，提升技防能力

為提高管道保護的科技預警能力， 我廠(chǎng)先后為幾條主要的外輸油管道安裝了防泄漏報警系統， 并以保障報警系統發(fā)揮預警實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，從“產(chǎn)品選型、 安裝調試、 日常管理、 維護保養”幾方面工作入手， 制定了一系列管理制度。采取嚴格的測試程序， 抓好產(chǎn)品選型。 在產(chǎn)品選型過(guò)程中， 廠(chǎng)內相關(guān)技術(shù)人員對報警系統的產(chǎn)品資質(zhì)、 技術(shù)原理及系統指標進(jìn)行審查把關(guān)，對原油泄漏點(diǎn)、 泄漏量及反應速度等技術(shù)指標進(jìn)行測試， 確定報警系統能夠滿(mǎn)足實(shí)際使用需求后與廠(chǎng)家簽訂購買(mǎi)合同。

制定嚴密的整改措施， 完善建設方案。 在系統安裝過(guò)程中， 相關(guān)技術(shù)人員同廠(chǎng)家一起跑現場(chǎng)， 本著(zhù)“操作便捷、 高效運轉、 方便維護”的原則， 從硬件安裝到軟件改寫(xiě)都提出了整改建議和具體措施， 形成了簡(jiǎn)潔的操作方式和維護辦法， 保證了系統運行的穩定性。

樹(shù)立嚴謹的工作態(tài)度， 定期開(kāi)展監測。 輸油管道防泄漏報警系統運行以來(lái)， 部分管道因未發(fā)生栽閥案件， 報警系統長(cháng)期處于“沉默”狀態(tài)，因此管理人員無(wú)法判定是否存在隱性故障。 針對這一問(wèn)題， 保衛大隊通過(guò)采取定期打孔放油方式， 對報警系統工作性能和各項指標進(jìn)行調試，確保系統報警萬(wàn)無(wú)一失。

突出嚴細的管理模式， 強化維護保障。 為了發(fā)揮輸油管道防泄漏報警系統作用， 廠(chǎng)礦兩級保衛部門(mén)均設立了管理人員， 并制定輸油管道防泄漏報警系統管理制度， 明確了處警流程， 細化了礦保衛隊管理和保衛大隊技術(shù)維護職責。 廠(chǎng)里還設立了專(zhuān)項維護資金， 成立了維護小組， 為報警系統正常開(kāi)展工作提供了有力保障。

抓好制度監督管理，強化兩個(gè)保障

我廠(chǎng)采取積極有效的措施， 通過(guò)制度約束和先進(jìn)的技術(shù)手段， 促進(jìn)各項防范措施的深入落實(shí)。

強化監督保障。 在“三級巡線(xiàn)制”中， 我們采取設置流動(dòng)旗的方法， 在各級巡查人員之間形成橫向監督機制， 以此規范巡查人員工作行為，確保巡查工作落到實(shí)處。 為了進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導和調度人員對巡查工作的縱向監管， 為保衛系統車(chē)輛安裝了車(chē)輛GPS衛星定位系統， 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )對保衛人員的巡防工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監督記錄， 以此為據對巡防工作進(jìn)行考核。 為專(zhuān)職管道巡查人員配備了較為先進(jìn)的便攜式GPS追蹤器， 保衛與生產(chǎn)部門(mén)雙向監管， 提高了巡查工作的科學(xué)性和規范性。

強化制度保障。 制度是引導工作行為的規程和準則。 在管道保護工作中， 無(wú)論是巡查人員還是監管人員都有自己的工作流程和職責。 我廠(chǎng)先后制定了油水氣管道巡線(xiàn)管理規定、 三級巡線(xiàn)管理規定、 保衛系統車(chē)輛GPS管理辦法、 輸油（氣） 管線(xiàn)GPS追蹤器管理辦法以及技防設施管理規定等多項制度， 通過(guò)制度管理推進(jìn)各項工作規范、 有序的進(jìn)行。