天津市對保障華北和京津地區石油天然氣供應負有重大責任。 如： 天津中航油管道， 為首都機場(chǎng)承擔了95%的供油任務(wù)， 而且沒(méi)有復線(xiàn)， 一旦發(fā)生問(wèn)題， 北京機場(chǎng)兩天后將面臨癱瘓。 大港的天然氣儲氣庫， 是陜氣進(jìn)京的調峰庫， 承擔著(zhù)北京用氣調峰任務(wù)， 直接影響首都的工業(yè)和市民生活。 中石化天津輸油處負責京津冀原油供應，一旦管線(xiàn)發(fā)生問(wèn)題造成停輸， 將直接影響華北地區汽油供應。 渤海油田、 大港油田承擔著(zhù)為我市市民供氣任務(wù)， 油氣供應一旦長(cháng)時(shí)間中斷， 120余萬(wàn)戶(hù)企業(yè)、 居民的生產(chǎn)生活將受到巨大影響。 因此， 保護油氣田和管線(xiàn)的安全， 就是保障廣大群眾的正常生活， 保障首都北京和天津的安全和社會(huì )穩定。 我們一定要充分認識保護油氣管道安全的重大意義， 切實(shí)增強抓好油氣安保工作的責任感和緊迫感， 防止和克服麻痹松懈思想， 認真總結近年來(lái)的成功經(jīng)驗和做法， 認真抓好油氣設施安保工作。

市油氣安保領(lǐng)導小組要組織各成員單位密切協(xié)作， 切實(shí)形成工作合力。 各成員單位要把油氣田安保工作納入本單位重點(diǎn)工作， 組織動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì )力量， 相互協(xié)作， 齊抓共管，確保油氣田安保工作各項措施落到實(shí)處。 一是有關(guān)區縣要進(jìn)一步完善由政府分管領(lǐng)導掛帥、 相關(guān)部門(mén)和單位負責同志參加的聯(lián)席會(huì )議制度， 定期研究部署油氣田安保工作， 著(zhù)力解決工作中存在的突出問(wèn)題， 針對突出問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)， 確保本區縣油氣田安全。 二是公安機關(guān)要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用， 做好組織協(xié)調工作， 開(kāi)展聯(lián)合執法工作， 嚴厲打擊涉油、 涉氣違法犯罪活動(dòng)。三是國土、 工商、 質(zhì)監、 環(huán)保等部門(mén)要加強監督管理， 從嚴查處各類(lèi)涉油氣違法違規行為， 堅決取締非法煉油廠(chǎng)點(diǎn)和其他寄生性非法涉油廠(chǎng)點(diǎn)。四是安監部門(mén)要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監督檢查，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)依法清除輸油氣管道違章占壓物。 對在油氣管線(xiàn)附近施工的項目， 要加大監督巡查力度， 建設管理部門(mén)要督促施工方詳細進(jìn)行勘測， 摸清準確位置后再施工， 嚴防因盲目施工、 違規作業(yè)， 破壞油氣管線(xiàn)， 影響油氣管道安全。 五是綜治部門(mén)要進(jìn)一步加強對重點(diǎn)地區的督辦指導， 強化企業(yè)、 地方聯(lián)防長(cháng)效機制建設， 加強考核監督， 切實(shí)發(fā)揮綜治考核對油氣田安保的促進(jìn)推動(dòng)作用。 六是石油企業(yè)要深化主體責任，執行主要領(lǐng)導人負責制， 層層落實(shí)責任主體， 并把油氣田及輸油氣管道安全保護工作作為安全生產(chǎn)的一項重要任務(wù)來(lái)抓， 加大人防、 物防、 技防投入， 提升應急處置能力。

要進(jìn)一步深化平安創(chuàng )建活動(dòng)， 促進(jìn)油氣田安保工作的長(cháng)效化和規范化， 全力維護我市能源安全和石油天然氣企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。 一要組織好我市油氣田企業(yè)和行業(yè)的“平安管道”、“平安油區”系列創(chuàng )建活動(dòng)。 把創(chuàng )建活動(dòng)和日常工作結合起來(lái)， 把加強防范和嚴厲打擊結合起來(lái)， 把抓建設發(fā)展和抓安全穩定結合起來(lái)， 不斷提升安保工作水平。 二要切實(shí)解決突出問(wèn)題。 針對我市油氣田安保工作存在原不足， 研究制定有效措施， 在油氣田領(lǐng)域嚴密排查風(fēng)險苗頭， 嚴肅整改安全隱患， 嚴格整治重點(diǎn)地區， 嚴厲打擊違法犯罪， 確保安全監管全覆蓋、 安全責任全落實(shí)。 三是要有效遏制各類(lèi)涉油涉氣犯罪。 公安機關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用， 堅持“打防結合， 以打促防”， 防恐怖、 防破壞， 狠抓打擊整治不放松。 狠抓防范控制不放松。 狠抓督導檢查不放松， 尤其要到問(wèn)題多、 隱患大、 基礎弱的地方蹲點(diǎn)督導， 反復檢查， 確保工作落實(shí)到位。 油氣企業(yè)要加強與地方政府和有關(guān)部門(mén)的溝通配合， 做好管道日常巡護和事故預防、 應急處置等工作，充分發(fā)揮第一道防線(xiàn)的作用。 四是加強社會(huì )宣傳。 通過(guò)多種媒體， 以各種形式， 廣泛宣傳油氣田安保工作重要性， 營(yíng)造聲勢， 震懾犯罪。 充分發(fā)揮群眾， 向社會(huì )公布舉報電話(huà)和獎勵辦法， 鼓勵群眾積極舉報涉油涉氣違法犯罪線(xiàn)索， 為搞好油氣田安保工作營(yíng)造良好輿論氛圍。 

（本文是天津市副市長(cháng)尹海林在全市油氣田安全保護工作會(huì )議上的講話(huà)摘要，標題為本刊所加）

《管道保護》2013年第1期（總第8期）