姚安林

西南石油大學(xué)石油與天然氣工程學(xué)院，油氣消防四川省重點(diǎn)實(shí)驗室

管道完整性管理引入我國已超過(guò)10年。部分管道運營(yíng)企業(yè)通過(guò)自身科技力量或聯(lián)合國內相關(guān)高校、科研院所的科研團隊， 逐步建立了完整性管理所要求的體系文件，用于管理所屬油氣管道[1]。然而，由于缺乏相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準的指導，加之對完整性管理的理解存在差異，這項管理新技術(shù)對我國油氣管道安全管理發(fā)揮的效能并不十分明顯。在國家標準《油氣輸送管道完整性管理規范》即將全面實(shí)施之際，本文就如何提升我國油氣管道完整性管理的效能提出一些思考，與國內管道運營(yíng)企業(yè)的管理者們商榷，以期推動(dòng)管道完整性管理在我國有效應用。

把握管道完整性管理的基本理念

管道完整性管理是指，對所有影響管道完整性的因素進(jìn)行綜合的、一體化的管理[2]。大體包含以下幾個(gè)層面的內容：①擬定工作計劃、工作流程和工作程序文件；②進(jìn)行風(fēng)險分析，了解事故發(fā)生的可能性和將導致的后果，制定預防和應急措施；③定期進(jìn)行管道完整性檢測和評價(jià)， 了解管道可能發(fā)生事故的原因和部位；④采取修復或減輕失效威脅的措施；⑤培訓人員，不斷提高人員素質(zhì)。

從上述管道完整性管理的內涵不難看出，管道完整性管理與其說(shuō)是一種新技術(shù)，還不如認為是一種新的管理理念。因為按照人們常規的思維習慣，如果是技術(shù)拿來(lái)應用就可以了，無(wú)需改變我們以往的管理思維和工作模式。然而，正是由于對管道完整性管理認識上的偏差，許多管道運營(yíng)企業(yè)未從管理理念上去更新工作思路，結果看似開(kāi)展了相關(guān)工作，但收效卻并不明顯。其原因在于缺乏對管道完整性管理內涵的準確理解和把握。

推行管道完整性管理存在的誤區

目前部分油氣管道運營(yíng)企業(yè)在推行完整性管理中存在如下一些誤區。

（1）重視管理文件的制定而忽視管理機制的建立。管道完整性管理是一項系統工程，離不開(kāi)各種規章制度、技術(shù)標準和作業(yè)指導書(shū)等一系列的管理文件， 但僅有寫(xiě)在紙上的技術(shù)條款和行為規定，而如果沒(méi)有參與管道完整性管理相關(guān)職能部門(mén)的有序銜接及管理人員與基層員工共同參與的運行機制作保障，就只會(huì )停留在思想重視而行動(dòng)乏力的初級階段，并不能對管道安全管理真正起到促進(jìn)作用。其結果是，迎接檢查有資料，實(shí)際管理仍然老一套，這樣的完整性管理根本就無(wú)效能可言。如何建立管道完整性管理的運行機制，本人在有關(guān)文章中已進(jìn)行了詳細討論[3]。

（2）重視國外技術(shù)的引進(jìn)而忽視其本土化移植。個(gè)別管道運營(yíng)企業(yè)把完整性管理當成一種先進(jìn)技術(shù)，不惜重金購買(mǎi)發(fā)達國家的檢測設備和評價(jià)軟件。認為只要擁有這些先進(jìn)的裝備和軟件， 實(shí)施管道完整性管理就可立馬見(jiàn)效了。殊不知，國外生產(chǎn)的檢測設備和開(kāi)發(fā)的評價(jià)軟件都是依據該國的技術(shù)標準和油氣管道實(shí)際工程條件來(lái)訂制的，有些并不完全適合我國油氣管道的實(shí)際。因此，在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，還應當注重開(kāi)發(fā)適合本國國情的軟硬件，才能使開(kāi)展管道完整性管理的技術(shù)手段更加實(shí)用，解決問(wèn)題更有針對性。

（3）重視基礎數據的收集而忽視數據的整合與共享。隨著(zhù)管道完整性管理的深入，許多管道運營(yíng)企業(yè)已陸續通過(guò)管道內外檢測技術(shù)收集管道本體的腐蝕缺陷數據，并加強了管道沿線(xiàn)高后果區的識別和環(huán)境影響因素的收集。開(kāi)展管道完整性管理較早的中國石油下屬各管道運營(yíng)公司， 在管道環(huán)境、地質(zhì)災害及第三方破壞風(fēng)險因素調查和風(fēng)險評估方面進(jìn)行了許多有益的探索，積累了大量的現場(chǎng)調查數據。但是， 這些花費大量人力、財力收集的有關(guān)管道安全的基礎信息卻未得到很好的利用和開(kāi)發(fā)。究其原因，一是管道企業(yè)分屬三大石油公司，受各自保密規定的限制， 不愿意公開(kāi)影響管道安全的相關(guān)基礎信息；二是國家主管部門(mén)履行監管職責不到位，未建立統一的油氣管道安全信息數據庫；三是從企業(yè)到主管部門(mén)對大數據分析的意義認識不足，不注重系統風(fēng)險的評估與防控。

（4）重視技術(shù)硬件的配置而忽視管理軟件的配套。長(cháng)期粗放管理的思維習慣，導致許多管理決策者的認識停留在“任何工業(yè)生產(chǎn)都是靠先進(jìn)的裝置設備來(lái)實(shí)現”的思維定式上。對于油氣管道的安全保護，不少企業(yè)只重視配置各種技術(shù)先進(jìn)的硬件設施， 而很少思考如何通過(guò)創(chuàng )新管理模式和改善運行機制來(lái)提升硬件設施的功效。管道完整性管理并不是單一的技術(shù)手段，只有建立一套科學(xué)的管理程序和上下通暢的運行機制，改進(jìn)和完善配套的管理軟件，相應的硬件設施才能發(fā)揮更大的作用。

（5）重視職能部門(mén)的作用而忽視員工素質(zhì)的提升。一些管道運營(yíng)企業(yè)認為，推行完整性管理只要按照要求制定出各個(gè)環(huán)節的程序文件和作業(yè)指導書(shū)，規定相關(guān)職能部門(mén)的工作職責或組建一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管道完整性管理中心就萬(wàn)事大吉了。卻忽視了完整性管理是一項上下協(xié)同、全員參與的系統工程，由于不重視對基層員工的技術(shù)培訓，結果導致上級管理部門(mén)的許多工作指令無(wú)法在基層被正確理解和貫徹執行，一些基層員工認為這是增加額外工作量而產(chǎn)生了抵觸情緒，甚至對上級工作要求敷衍了事、弄虛作假。如此下去，管理部門(mén)有可能因基層上報的信息虛假而作出錯誤的管理決策，最終不僅不能提高管道完整性管理的效能，反而還有可能因決策失誤造成巨大的經(jīng)濟損失和嚴重的安全事故。

提升管道完整性管理效能的途徑

分析在推行完整性管理方面存在的一些誤區，筆者認為，要進(jìn)一步提升我國油氣管道完整性管理的效能，應當從以下幾個(gè)方面加強和改進(jìn)。

（1）在注重體系建設的同時(shí)狠抓基礎信息的采集與整合。管道完整性管理是一種高度依賴(lài)基礎信息的精細化管理模式。在役油氣管道的安全既受運行環(huán)境和條件參數的影響，也與在管道設計、施工建設期間所形成的本質(zhì)安全條件密切相關(guān)。因此，在進(jìn)行油氣管道風(fēng)險評價(jià)時(shí)應當全面考慮管道設計、施工和運維環(huán)節的各種影響因素，使風(fēng)險評價(jià)的結果真實(shí)反映管道的實(shí)際安全狀況。只有風(fēng)險評價(jià)結果準確性得到提高，才能確保后期風(fēng)險控制決策科學(xué)、合理[4]。由此可見(jiàn)， 在油氣管道完整性管理的“六步”循環(huán)[1]中，管道基礎信息的采集與整合是最為關(guān)鍵的環(huán)節。

（2）在完善體系文件的過(guò)程中加強對員工隊伍的技術(shù)培訓。管道完整性管理是全員參與的管道整體維護計劃的執行和落實(shí)[5]。為了確保管道完整性管理的技術(shù)規范得以遵守、管理流程處處暢通和管理事項有人負責，管道運營(yíng)企業(yè)應該加強對員工的技術(shù)培訓，使所有員工理解完整性管理的基本要求，明確各自崗位應擔當的相關(guān)責任，并提升員工對管道事故隱患的辨識能力。這樣，才能通過(guò)員工的知行合一來(lái)確保管道整體維護計劃的按期保質(zhì)完成。只有員工隊伍的整體素質(zhì)提高了，管道安全隱患的信息排查才不會(huì )留下死角，完整性管理的精細化才能逐步實(shí)現。

（3）在管道安全管理過(guò)程中強化事故隱患的排查和整改。根據海因里希創(chuàng )建的事故金字塔理論，一次重大的工業(yè)生產(chǎn)事故往往是由成千上萬(wàn)次的事故隱患所累積而成的。而完整性管理的基本理念正是建立在通過(guò)風(fēng)險評價(jià)、定期檢測或實(shí)時(shí)監測和完整性評價(jià)等技術(shù)手段，提前發(fā)現事故隱患并加以維修來(lái)預防重大災難性事故最終發(fā)生的考量之上的。所以， 對油氣管道而言，只有及時(shí)發(fā)現各類(lèi)事故隱患，遵循“治早、治小”的原則，才能最大限度地降低事故發(fā)生率，從而達到長(cháng)期安全平穩運行的管理目標。

（4）在追求經(jīng)濟效益的同時(shí)強化企業(yè)的社會(huì )責任意識。履行社會(huì )責任是現代企業(yè)的基本義務(wù)�？陀^(guān)分析我國近年發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故的深層原因，不難看出一個(gè)共同的特點(diǎn)是，事故企業(yè)一味追求自身經(jīng)濟效益最大化，而忽視了應盡的社會(huì )責任。其實(shí)質(zhì)就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必要的安全保障投入不到位，不重視新的安全管理技術(shù)的推廣應用。所以，難以走出“把安全成本花在事故賠付上” 的惡性循環(huán)的怪圈[3]。管道運營(yíng)企業(yè)應當明白，在管道完整性管理等方面加大經(jīng)濟投入，最大限度地降低事故發(fā)生率，不僅是企業(yè)應盡的社會(huì )責任，而且對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和改善企業(yè)的社會(huì )形象具有長(cháng)遠意義。我國部分管道運營(yíng)企業(yè)在管道完整性管理應用實(shí)踐中所取得的實(shí)際效果[6] 也充分證明了這個(gè)道理。

（5）在數字管道建設中注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應用。隨著(zhù)IT技術(shù)的廣泛應用，油氣管道數字化建設已在管道運營(yíng)企業(yè)中陸續開(kāi)展[7]。為了避免數字化管道只是停留在計算機屏幕上的場(chǎng)景展示，應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，將油氣管道沿線(xiàn)隨時(shí)變化的自然環(huán)境條件和社會(huì )經(jīng)濟方面的信息實(shí)時(shí)傳回管道完整性管理中心。依據這些信息參數，一方面可以幫助管理決策層利用相關(guān)評價(jià)分析工具研判管道沿線(xiàn)的風(fēng)險水平，及時(shí)準確地制定高風(fēng)險管段的維護方案；另一方面， 還可以根據不斷累積的歷史信息參數，通過(guò)大數據分析的技術(shù)手段，總結分析管道完整性管理的效能和預測管道沿線(xiàn)未來(lái)風(fēng)險的演變趨勢，以便為完整性管理的持續改進(jìn)提供決策依據。

結束語(yǔ)

我國過(guò)去十多年推廣應用的實(shí)踐表明，管道完整性管理對油氣管道安全保護具有傳統方法不可比擬的優(yōu)勢。正確理解把握管道完整性管理的內涵和外延，不斷更新管理理念，充分融合各種新的技術(shù)手段，我國油氣管道完整性管理的效能必將得到進(jìn)一步提升，安全平穩運行的油氣管道將為我國經(jīng)濟建設、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護更好地發(fā)揮保障作用。

參考文獻：

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[3] 姚安林. 石化企業(yè)風(fēng)險管理機制研究[ J ] . 中國安全科學(xué)學(xué)報,2007,17(7),38-45.

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[5] 姚安林,徐濤龍,等.國內油氣管道完整性管理應予重視的問(wèn)題[J].油氣儲運,2010,29(10),721-725.

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[7] 蔡柏松,王建康. 3D GIS在油氣管道完整性管理中的應用[J]. 天然氣工業(yè)，2013，33（12），144-150.

作者簡(jiǎn)介：姚安林，教授。1982年7月本科畢業(yè)于西南石油學(xué)院石油儲運專(zhuān)業(yè)。長(cháng)期從事油氣儲運系統安全評價(jià)與完整性管理的科研與教學(xué)工作。兼任中國油氣儲運專(zhuān)委會(huì )管道完整性管理工作部副主任，《中國特種設備安全》等4個(gè)雜志的編委。

《管道保護》2016年第1期（總第6期）